КЗК започна проверка за евентуални ограничения на конкуренцията при реимбурсирането на медицински изделия от НЗОК

Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) започна предварително проучване след постъпили сигнали за възможни ограничения на конкуренцията при процедурите на Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) за определяне на стойността, до която се заплащат медицински изделия, диетични храни за специални медицински цели и помощни средства за хората с увреждания. Това съобщиха от антимонополния орган.

Проверката ще обхване нормативната уредба и практиката по реимбурсиране с публични средства, като ще бъде анализирано дали действащите правила създават предпоставки за ограничаване на конкуренцията, затрудняват достъпа на отделни участници до пазара или намаляват конкурентния натиск.

От КЗК посочват, че подобни ограничения биха могли да окажат влияние не само върху пазарната среда, но и върху достъпа на пациентите до качествени медицински изделия и иновативни технологии.

Предмет на проучването са медицински изделия и помощни средства с широко приложение в лечението и ежедневната грижа за пациентите, сред които глюкомери, инсулинови помпи, пейсмейкъри, кардиовертер-дефибрилатори, сърдечни клапи, стент-графтове, ставни протези, ортопедични изделия, инвалидни колички, слухови апарати, антидекубитални дюшеци и очила.

По официални бюджетни разчети за заплащането на тези продукти ежегодно се изразходват над 100 млн. евро публични средства. Според Комисията именно мащабът на публичния ресурс и значението на тези изделия за лечението и качеството на живот на пациентите налагат гарантиране на ефективна конкурентна среда и прозрачни правила при разходването на средствата.

В рамките на проверката КЗК ще анализира приложимата нормативна уредба, включително Закона за здравното осигуряване, Закона за медицинските изделия, Закона за обществените поръчки, подзаконовите нормативни актове и относимото европейско законодателство.

Ще бъде направена и оценка доколко действащият ред за определяне на стойността, до която НЗОК заплаща медицински изделия и помощни средства, както и механизмите за контрол върху процедурите по реимбурсиране, осигуряват достатъчна прозрачност и конкуренция.

Съгласно действащото законодателство условията, редът, механизмът и критериите за заплащане на медицински изделия от бюджета на НЗОК се определят с наредба на министъра на здравеопазването. Конкретните стойности за отделните групи изделия се определят в процедура, провеждана от експертна комисия, назначена от управителя на НЗОК, а Министерството на здравеопазването извършва договарянето на медицинските изделия по реда на Закона за обществените поръчки.

От Комисията съобщиха, че вече са изискали информация от Министерството на здравеопазването и Националната здравноосигурителна каса. Проучването ще обхване и други заинтересовани институции и участници на пазара.

КЗК приканва всички лица, които разполагат с информация или становища по предмета на проверката, да ги изпратят на електронната поща на комисията. След анализ на събраните данни антимонополният орган ще прецени дали са налице основания за предприемане на последващи действия в рамките на своите законови правомощия.